县进一步加强安全生产行政执法队伍体系建设工作方案

xx县进一步加强安全生产行政执法队伍体系建设工作方案

为深入贯彻习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神，认真落实省委常委会会议和省政府常务会议精神，推进安全生产综合行政执法改革，整合安全生产行政执法职能，建立完善安全生产行政执法队伍体系，根据《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》、《xx省委省政府关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》和《xx市进一步加强安全生产行政执法队伍体系建设工作方案》精神，结合我市实际，制定本方案。

一、工作背景

据调查，本轮政府机构改革后，全县（乡）应急管理系统安全生产执法机构在岗执法人员大幅减少，有的镇、乡应急管理局安全生产执法机构人员多为事业编制人员或职工，有的在岗人员无行政执法资格，基层安全生产行政执法力量明显削弱，导致行政处罚、行政强制等执法措施未能依法实施；另外，行政执法信息化移动终端、执法车辆等行政执法装备保障不到位，执法办案经费保障不力，也影响到安全生产行政执法活动的正常开展。镇、乡和开发区、园区等功能区应急管理部门绝大多数安全监管人员或无公务员编制，或无行政执法资格，在一定程度上削弱了安全生产执法力量，《安全生产法》赋予街镇一级的安全生产监督检查职责未能落实，不利于维护安全生产监管执法的有效性、精准性、持续性，不利于防范化解安全生产风险，不利于促进经济社会持续健康稳定发展。