关于提高县人大常委会会议审议质量的思考

人大常委会行使职权的一个重要方式就是召开人大常委会会议，听取和审议“一府一委两院”的工作报告，会议审议质量的高低是衡量人大常委会工作水平的一个重要指标，是常委会整体作用能否真正发挥的关键，直接影响着常委会监督水平的高低和监督效力的强弱。如何提高人大常委会会议审议质量，更好地行使宪法和法律赋予的职权，是县级人大工作必须面对的一大课题。在当前新形势和新任务的要求下，要进一步提高人大常委会会议审议质量，应做好以下几个方面:

一、夯实基础，提升队伍素质

“打铁还需自身硬”，常委会组成人员的基本素质和议政能力如何，直接关系常委会会议的质量和效果。因此，重视自身建设，提高常委会组成人员的综合素质，是提高常委会会议质量的基础。近年来，我们从制度建设抓起，从学习入手，坚持练内功、强素质、鼓实劲，不断加强常委会自身建设。

1.注重学习培训，提高组成人员整体素质。只有通过学习培训，不断提高常委会组成人员的整体素质，才能确保常委会会议的审议质量。针对常委会组成人员自身法律功底不深，工作起来“力”不从心的问题，县十九届人大常委会通过集中培训、巡回培训、带题培训和专家辅导培训等形式对全县871名省、市、县、镇四级人大代表开展了不同形式的学习培训，特别是联合中国政法大学在内蒙和xx举办了两期常委会组成人员履职能力提升专题培训，让他们熟悉宪法和法律，熟悉人大工作的议事规则和议事程序，掌握人大工作的必备知识，切实提高常委会组成人员和人大代表准确研究判断形势的能力、驾驭和服务全局的能力、研究和掌握人大工作规律的能力，从而为提高审议质量奠定基础。

2.重视干部队伍建设，适应新形势工作要求。抓住换届契机，不断优化人员结构，提高常委会组成人员的专职比例，兼顾年龄梯次结构、专业知识搭配、部门行业经历等各个方面要求，科学合理构建常委会组成人员队伍，为推进人大决策的科学化创造条件。

3.建立健全工作机制，以各项制度促工作落实。常委会会议制度是人大组织制度和工作制度的重要组成部分。县十九届人大常委会制定和完善了常委会组成人员履职规范，包括常委会组成人员守则、讨论决定重大事项规定、任免国家机关工作人员办法、联系代表办法等一系列规章制度，这些制度具有较强的针对性和可操作性，对常委会组成人员更好地依法履行职责做出具体规定，使常委会工作有章可循、有法可依，进一步促进常委会会议的科学化、程序化、法制化。