关于推进创新链产业链资金链人才链深度融合的调研与思考

推进创新链产业链资金链人才链深度融合，是加快形成新质生产力的重要途径，也是推动高质量发展的关键举措。习近平总书记多次强调推进四链深度融合，去年9月在浙江考察时明确提出“强化企业科技创新主体地位，推动创新链产业链资金链人才链深度融合，加快科技成果落地转化”。今年，中办国办出台《关于推动创新链产业链资金链人才链深度融合的意见》，鼓励基层先行先试、大胆探索。x作为创新资源薄弱、产业基础雄厚的工业城市，有必要加快推进四链深度融合，也有条件打造成为全国四链深度融合样板城市。

一、主要做法和成效

搭建平台体系，创新实力明显提升。重点推进x科创区、x实验室等重大科创平台建设，中国科学院x材料所、x研究院等新型研发机构不断发展。推进“重点实验室+企业技术创新平台+产业技术研究院+公共服务平台”科创平台体系建设。

强化企业主体，产业活力日益迸发。加快构建创新型企业梯队，支持大企业设立海外研发中心，打造众创空间、产业服务共同体。实施科技企业“双倍增”及企业技术创新能力提升工程，近三年高新技术企业增幅全省第一，总量突破7000家。民营企业承担了90%的研发经费，获得了90%的国家科技奖项。

完善金融服务，研发投入显著增强。开展“科技争投”三年攻坚行动，发布“科技新政15条”。2023年，R&D经费投入强度创历史新高，规上工业企业R&D经费支出占全社会R&D经费比重为79%，高于全国平均17个百分点。初步构建集天使投资、创业投资、产业发展于一体的政府引导基金体系。深化国家普惠金融改革试验区建设，采用“财政+银行+担保”模式，推出“甬贸贷”“微担通”等产品，首创科技攻关专项保险。

优化政策体系，人才保障更加有力。发布“人才新政30条”，加大顶尖人才培养和使用，实施科技领军人才和创新团队倍增计划，专设青年人才专项，国家级人才达到510人，重点产业技术研究院集聚人才突破万人。创新人才评价机制，建立企业人才举荐制度，支持企业开展中级职称自主评价。开展人才联合培养，实施校（院）企高层次人才“双聘”试点，实行“专业导师+产业导师”双导师制度。优化人才服务生态，成立人才发展集团，打造x人才大脑，塑造“x五优，人才无忧”人才服务品牌。