调研文章：疫后农村产业稳发展的主要问题及对策建议

当前，新冠肺炎疫情在我国虽然已经基本得到控制，但全球范围的疫情对世界经济的冲击已经超越了传统经济衰退的模式，并且有很多不确定性。统筹做好“六稳”工作，必须树立强烈的风险意识和底线思维，就最坏的情形做最充分的准备，从复工复产着手，引导经营主体在预期稳定中走出不确定性的困境。具体到农村产业稳发展，要从四个方面着手。

一、因地制宜制订政策，引导产业结构平稳调整。疫情对农村种植养殖业、农旅融合和农民工就业等领域产生巨大影响，并一定程度上改变了人们的消费理念和市场需求。建议各地政府因地制宜出台政策，引导并稳定本地产业发展。一是引导农民积极适应国家对医疗卫生、应急物资、食品安全等领域的进一步重视的变化，发现新的产业机遇；二是要及时出台特种养殖产业的退出或转型的扶持政策，吸取养猪问题上的简单关停的教训，帮助企业尽早决策，平稳转退，减少损失；三是要加大对农村一二三产业融合发展的政策支持力度，及时调整优化农业结构；四是要尽快建立健全农业保险机制，降低看天吃饭和人为因素带来的产业风险。

二、优化农村劳动力资源配置，解决季节性用工短缺问题。由于今年农村春耕生产受疫情影响普遍推迟，农业企业复工后劳动力短缺问题严重凸显。解决农业季节性用工短缺问题，可从优化劳动力资源配置入手：一是推动农村劳动力专业化组织化。以村或镇为单位成立农村熟练劳动力劳务服务组织，对他们进行专业培训，提升劳动力技术水平和劳动效率，提高组织化程度。二是加强农村劳动力供需对接。在县域范围建立农村劳动力信息对接平台，由政府推动劳动力供需精准对接，避免信息不对称造成的劳动力闲置。三是推广农业机械化，支持小型农机应用与开发。