区信访矛盾源头治理调研报告

按照学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育要求，为深入践行“枫桥经验”，学习运用“浦江经验”，提高信访矛盾源头预防化解能力，及时就地解决群众诉求，有效降低信访事件的发生，由**领导带队，**有关同志组成调研组，分别前往**等区属委办局，与各单位主要领导、分管领导、科室长、社区领导、专干、兼干，就信访事项源头排查化解工作进行了座谈交流，查阅案卷资料，征求各单位、各街道意见建议**条，对梳理出的问题，结合信访工作实际提出对策建议，形成调研报告。

一、调研的目的和意义

**作为**中心城区、老旧城区，历史遗留问题多，信访问题易发、多发，尤其是近年来受政策调整、城市规划等诸多原因影响，**年以来**等领域信访问题突出，信访形势严峻。截止今年**月，各级群众走访共**批次*人次。从内容分类来看，**类**批次*人次，占**%..。

基层是群众信访的源头，又是解决信访反映问题的关键。习近平总书记强调，“各地各部门要加强风险研判，加强源头治理，努力将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态，避免小问题拖成大问题，避免一般性问题演变成信访突出问题。”做好信访问题源头预防化解，是走好新时代群众路线的重要途径，是加强基层治理体系和治理能力现代化建设的必然要求，是贯彻落实新时代党的治疆方略的重要举措。**年**信访形势严峻，一个重要原因就是信访问题源头治理不到位，未及时将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态，小问题拖成了大问题，一般性问题演变成了信访突出问题。本次调研的主要目的就是围绕如何及时就地解决群众诉求，找准信访问题源头治理工作中的问题和困难，提出具体可行的解决方法，加强访源治理，提高基层信访矛盾源头预防化解能力，把各类矛盾问题化解在基层、化解在萌芽状态，推动信访工作融入社会治理体系，把信访制度优势转化为社会治理效能。

二、好的方面

（一）区委、政府领导高度重视信访工作。一是坚持高位推动抓信访工作。**年以来，区委、区政府把信访工作作为全区三大重点工作之一，纳入区委常委会议、政府常务会议议事内容。截止今年**月，**同志对信访工作作出批示**余次，区委、区政府主要领导定期听取信访工作汇报及重点工作进展，对重点工作、重大信访事项进行专题研究部署，层层传导压力，压实了工作责任。二是精准部署狠抓落实。区信访工作联席会议召集人每月组织召开信访工作联席会议、研判会议、阶段性工作推进会议，通报工作情况，分析研判信访形势，梳理重点难点问题，安排重点工作任务，统筹各方资源推动信访问题及时解决。今年以来，召开联席会议、推进会、研判会**次，有效推动了信访事项化解。三是强化学习提升素质。将《信访工作条例》学习纳入区委理论学习中心组和区政府常务会议学习议题。同时，今年在全区范围举行学习交流信访工作经验做法讲座，邀请**为全区各级领导干部讲课，进一步提升信访工作能力。

（二）全区信访问题源头预防化解机制初步形成。一是常态化开展矛盾隐患摸排。区信联办每**周组织各单位全面开展信访矛盾隐患排查，建立台账，做到“底数清、情况明”。同时，在全区**个社区建立群众工作站·说事点，整合基层社会治理资源力量，通过入户走访、居民热线、楼栋微信群等方式，收集群众困难诉求，排查矛盾纠纷。截止今年*月，全区共摸排矛盾纠纷*件，已化解*件，化解率*%；区委书记“直通车”*件，已化解*件，化解率*。二是定期开展信访风险分析研判。坚持风险隐患三级研判机制，各街道、社区每日开展研判，及时、准确、全面、有效地报送风险隐患信息，特别是涉及**的信息，按规定及时报告并提前做好预防，确保早发现早处置。区信联办每月对来访、网上信访情况进行分析，研判信访形势，及时发现风险隐患，向各责任单位进行预警。截止今年*月，累计印发信访工作日报、周报*期，专报*期，开展信访周调度*次，下发工作提醒*次。

（三）重复信访积案化解工作有序推进。一是贯彻落实信访问题化解责任。压实首接首办责任，能当场解决的问题现场调处化解，不能当行解决的督促责任单位限期化解，通过加大初信初访化解力度，避免形成重复信访、越级访。区信联办每月梳理重点信访问题，常态化开展区级领导包案接访，高位推动。各街道充分发挥信访联席会议作用，统筹辖区资源，按照“三到位一处理”工作要求，推进诉求办理。二是全面开展信访事项攻坚。为全面巩固深化近年来信访事项源头预防治理成果，决定开展“减存量、遏增量、防变量”信访事项攻坚月工作，在**月前全面推动解决一批群众急难愁盼问题。区信联办按照区委常委（扩大）会议精神，全面梳理了**年以来赴各级走访、网上信访、矛盾隐患问题等情况，分批次向责任单位进行交办，全部落实区级分管（包联）领导包案责任，严格按照“三到位一处理”要求，专人专责、多措并举推进化解。*月以来，区信联办已交办两批共*件信访事项作为攻坚任务。