党的十八届三中全会以来全市全面深化改革工作综述

党的十八届三中全会以来全市全面深化改革工作综述

 

党的十八届三中全会以来，xx市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断和对xx、对xx工作的重要讲话重要指示批示精神，全面落实中央和省委全面深化改革工作部署，突出制度建设主线，着力抓重点、创特色、树品牌，持续不断聚焦问题、解放思想、改革创新、督促落实，推动重点领域和关键环节实现新突破，全面深化改革工作不断向纵深推进，为推动绿色高质量发展提供了不竭动力、注入了源源活力。

一、对标对表，深化改革方向明

方向明则思路清，目标明则步履坚。

在浩荡的改革大潮中，面对千头万绪的改革任务，xx市始终坚持党对全面深化改革的集中统一领导，坚决做到同党中央保持高度一致，从全局高度深刻理解和准确把握党中央重大改革决策的战略意图，始终把抓改革作为重大政治责任牢牢扛在肩上、时时抓在手上、全面落到实处。学深悟透思路清。xx市把学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神作为市委深改委会议“第一议题”，及时传达中央深改委和省委深改委会议有关精神，传承弘扬习近平总书记在xx工作期间开创的重要理念和重大实践，激励和引导全市广大党员干部发扬改革精神、勇于担当作为。特别是xxxx年x月，习近平总书记到xx考察，对xx市生态文明建设、茶文化茶产业茶科技统筹发展、科技特派员制度巩固完善、优秀传统文化传承弘扬等四个方面工作作出重要指示，为全市进一步全面深化改革、推进中国式现代化xx实践指明了方向、提供了遵循。xx市牢记嘱托，不断把“学”的体会、“悟”的成果转化为推动工作的思路举措、破解难题的方式方法、改革突破的有效路径，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

对标对表目标明。党的十八届三中全会以来，市委紧扣中央历次全会确定的目标任务，紧密结合xx实际，认真对标对表，从全局谋划一域、以一域服务全局，成立市委全面深化改革领导小组、市委全面深化改革委员会，召开深改小组会议xx次、深改委会议xx次，市委常委会会议和市政府专题会议研究改革工作xxx余次，审议出台各方面的改革文件xxx多份，及时将中央和省委各项改革部署在xx市逐件、逐项抓实、抓细、抓落地，以具有xx特色的改革之路，确保中央和省委全会精神在xx贯通到底、落地生根。

问题导向举措实。改革是一项系统工程，只有理性“审题”、精准“破题”、认真“答题”，才能在全面深化改革这场持续性大考中交出优异答卷。xx市在聚焦绿色、农业、文化等特色资源禀赋做好改革特色文章的同时，坚持把解决好市场主体、人民群众反映强烈问题和满足发展实际需求作为改革的重点突破口、重要发力点，围绕生态文明建设、营商环境优化、民生改善等诸多重点领域推出一系列改革举措，以改革的出新出彩，推动事业的蓬勃发展。

狠抓落实力度大。改革既要重谋划，更要重落实。改革中，xx市对标党中央和省委要求，坚持一手抓谋划、一手抓落实，充分发挥改革“头雁效应”，突出“一把手”抓改革，做到重要改革直接部署、重大方案直接把关、关键环节直接协调、落实情况直接督查。坚持项目化推进，每年制定改革工作要点，分领域部署实施重点改革任务，有力有序抓好改革实施。注重科学性评估，对推出的改革方案、开展的改革试点等，及时进行实效评估，结合形势变化修订完善，使改革举措更好适应xx绿色高质量发展。

重点改革成效足。党的十八届三中全会以来，xx市委出台《专项工作重点改革任务实施规划（xxxx—xxxx年）》，重点实施xxx项改革举措，研究制定《重要改革举措实施规划（xxxx—xxxx年）》，明确xxx项重点改革事项，xx项国家生态文明试验区重点改革任务，xx余项国家级、省级试点项目，均已按照制定的目标任务、实施路径、时间进度全面完成。出台《重点事项清单任务分解落实方案》，确定x大领域xx项重点事项清单和具体责任单位，按既定时间表有序推进。此外，《xx市绿色发展考核评价体系》《xx市深化集体林权制度改革推进林业高质量发展实施方案》《xx市环xx国家公园保护发展带建设机制创新集成改革实施方案》《xx市竹产业绿色发展机制创新集成改革实施方案》《xx市深入开展“一县一试点”“一部门一特色”专项改革工作方案》，以及深入推进新时代科技特派员制度x个三年行动计划等一批体现特色优势的重大改革方案的出台和落实，无不彰显xx的改革魄力、改革担当和改革作为。

担当是最朴实的表态，践行是最有力的作答。在全面深化改革的伟大实践中，xx市始终意志坚定、步伐铿锵，持续让改革部署在x北大地落地生根，让改革的成效在x北大地春华秋实，让改革的精神在x北大地蔚然成风。

重点突破，系统集成活力足发展出题目，改革做文章。

全面深化改革是一项系统工程，新征程上继续推进全面深化改革，xx市坚持以系统观念和科学方法深化改革，紧扣绿色高质量发展这一首要任务，突出问题导向抓改革，聚焦发展重点抓改革，深入研究改革关联性耦合性，既统筹全局又把握重点，既坚持十个手指“弹钢琴”又勇于提纲挈领抓住“牛鼻子”，以系统集成确保各项改革举措的协调配套，以系统集成思维凝聚改革的合力、释放改革的活力。

生态文明建设和绿色发展始终是习近平总书记念兹在兹的重大关切。xx市作为x江源头、xx生态屏障、“双世遗”和国家公园所在地，承担着维护区域生态安全的重大使命。近年来，xx市深入学习贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记来x考察重要讲话精神，始终坚持生态保护第一，统筹保护和发展，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，聚焦绿色本底保护、生态价值转化、绿色产业培育、绿色发展保障等重点领域，深入推进绿色发展机制创新集成改革，以改革之笔绘绿色发展新蓝图，让绿色成为了xx市最鲜明的底色、最具优势的亮色。xx市本级和x个县（市、区）获评国家生态文明建设示范区，生态文明建设及林长制两项工作获国务院督查激励表彰，xx国家公园成为首批x个国家公园之一。

改革中，xx率先提出“四个全域”目标，系统化谋划护绿扩绿兴绿新举措。系统化构建“护绿”体系，深化xx国家公园体制试点，探索“外圈”保护“内圈”机制，编制环带总体规划和x个专项研究，开展环带建设机制创新集成改革，总长约xxx公里的xx国家公园x号风景道正式投入运营；坚持山水林田湖草系统治理，创新开展“生态体检”，压实“林长制”“河湖长制”，探索林长“巡山交树”、河长“巡河交水”制，全力打好蓝天、碧水、净土三大攻坚战；颁布实施河岸生态地保护规定等x部生态领域地方性法规，成立全国首家生态仲裁院，在全市推行生态联合执法机制。协同化推进“扩绿”步伐，创新“扩面、提质、修复、增效”机制，实施国土绿化试点示范、x西北山地丘陵生物多样性保护等项目，完成总投资xx亿元的x江流域山水林田湖草生态保护修复试点项目，率先在全省实施森林“三改”工程；推广“无废城市”经验，推进海绵城市试点。链条化探索“兴绿”路径，统筹推进自然资源领域生态产品价值实现机制，获批首批全国生态产品价值实现机制试点，全国首个生态产品价值实现理论实践基地揭牌；全面推广“森林生态银行·四个一”林业股份合作经营，创新林下空间流转机制，“森林生态银行”及“碳汇+”创新项目荣获全国唯一的“保尔森可持续发展奖”；全力推进全国林业改革发展综合试点市建设，开展林业碳汇、林权制度改革等试点，深化“一元碳汇”，加速开辟“双碳”产业新赛道，国家碳计量中心（xx）成为全国四个中心之一并成功落地xx，全国首笔竹林碳汇交易和碳汇质押贷款在xx破题；领导干部自然资源资产离任审计“xx做法”上升为全国典型。营商环境没有最好，只有更好。近年来，xx市紧紧围绕打造一流营商环境、做好一流政务服务，把加快转变政府职能作为重要发力点，全面推进优化营商环境集成改革，通过建立“一个服务套餐、一个服务机制、一个服务模式、一个服务活动”等“四个一”惠企服务增值化平台，推动涉企服务从点向面、从单环节向全链条、从便捷服务向增值服务迭代升级，构建全链条、全天候、全过程的精准便捷、优质高效的为企服务新生态，做到“无事不扰、有求必应、周到服务”，持续激发市场主体活力。

改革中，xx市健全“马上办、网上办、就近办、一次办”常态机制，拓展“掌上xx”“e政务”服务平台，实现全市审批服务事项网上可办率达xxx%；在全省率先探索“一件事”服务套餐，获批省级地方标准，形成企业和群众全生命周期“一件事”清单xx个，创新政务增值化服务，加快探索绿色产业创新服务平台与“企呼我应”机制协同发展，推动“平台单一驱动”向“平台协同”迭代升级，实现“服务靠前、诉求办理”全链条高效服务模式；持续推动惠企政策“免申即享”，深化推动惠企政策资金兑付“免申即享”提质扩面，持续推动建立企业家“下午茶、晚餐会”机制，构建亲清政商关系。

企业有所呼，改革有所应。营商环境就是生产力、竞争力、创新力。xx市正以改革进取的魄力和行动，持续激发市场活力、增强发展内生动力，把xx建设成为投资兴业、创新创业、安居乐业的沃土。