在2024年全省农村集体经营性建设用地入市试点工作推进会上的讲话

同志们：

土地是关乎人民福祉、保障国家稳定、促进经济社会发展的基础要素。随着中国式现代化的全面推进，土地资源要素保障功能显得至关重要。今天，我们在这里召开2024年全省农村集体经营性建设用地入市试点工作推进会，主要目的是总结前一阶段试点工作的经验和成效，分析存在的问题和不足，进一步统一思想、明确任务、强化措施，扎实推进农村集体经营性建设用地入市试点工作，为全省农村经济发展和乡村振兴注入新的动力。下面，我讲几点意见。

一、统一思想，充分认识农村集体经营性建设用地入市试点工作的重要意义

农村集体经营性建设用地入市试点工作，是党中央、国务院立足新时代发展大局作出的一项具有深远战略意义的重大决策部署。这一举措作为深化农村土地制度改革的关键内容，对于我国推动城乡融合发展、促进乡村振兴、增加农民收入发挥着至关重要的作用。

（一）有利于推动城乡融合发展。在当前的经济社会发展格局中，城乡二元结构在土地市场方面的表现较为突出。农村集体经营性建设用地入市，犹如一把关键钥匙，能够打破这一长期存在的壁垒。通过入市，实现了城乡土地资源的科学合理配置与高效利用。一方面，城市的先进技术、人才和资金等要素能够更加顺畅地流向农村，为农村地区带来新的发展机遇和活力。另一方面，农村丰富的土地资源也能为城市的产业拓展和项目建设提供广阔空间。这种要素的自由流动和平等交换，如同搭建起一座坚固的桥梁，有力地推动着城乡融合发展，促进城乡之间的资源互补、优势共享，逐步缩小城乡差距，实现共同繁荣。

（二）有利于促进乡村振兴。乡村振兴是我国当前的重大战略任务，而农村集体经营性建设用地入市则为这一任务的实现提供了重要的土地要素保障。入市后，乡村产业发展有了坚实的土地支撑，可以吸引更多的社会资本积极投入乡村建设。这不仅有助于推动农村一、二、三产业的深度融合发展，还能壮大农村集体经济。随着产业的兴旺和集体经济的不断壮大，农民的就业机会增多，收入渠道得以拓宽。从农业种植到农产品加工，再到乡村旅游等服务业的发展，形成了完整的产业链条，为乡村振兴注入了强大动力，让乡村焕发出新的生机与活力。

（三）有利于增加农民收入。一直以来，农民的收入来源相对单一。农村集体经营性建设用地入市为农民带来了新的增收途径。农民可以通过分享土地增值收益，显著增加自身的财产性收入。这种收入的增加不仅仅是经济数字的变化，更意味着农民生活水平的实质性提高。农民可以利用这些收入改善居住条件、提升教育和医疗水平，享受更加美好的生活。同时，财产性收入的稳定增长也增强了农民的消费能力，进一步拉动了农村经济的发展，形成良性循环。